2012中山市年政府工作报告
九、深化重点领域改革
全力完成“四年大发展”目标任务。贯彻《珠三角规划纲要》，狠抓67个重点项目建设和39项指标落实，力争考核取得优异成绩。在环珠江口区域合作中争取主动，积极承接港澳穗深辐射，着力引进港澳高端服务业。做好港珠澳大桥对接工作，参与创建大珠三角优质生活圈，深化珠中江经济圈合作。
完善经济运行调节机制。加强经济运行态势研判，建立全市经济运行监测系统。发挥统计审计作用，提升预测预警水平。推动涉税信息共享，强化预算监控调节，提高财政支出绩效，完善镇区财政管理指导机制。鼓励民间资本参与设立村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司等金融机构。加大市属国有资产整合力度。推行政府投资项目代建制。
深化行政管理体制改革。优化组织结构，理顺职责关系，提高整体效能。落实简政强镇事权改革，开展第二批事权下放，建立动态扩权长效机制。分步推进审批事项延伸到镇区、社区（村）办理，逐步向社会组织转移服务事项。健全行政审批监督和绩效考核制度，拓展电子监察领域。
推进城乡一体化改革。提升城乡规划建设、基础设施、产业布局、公共服务、社会管理“五个一体化”水平，加快火炬区、西区、小榄、南头、沙溪、三乡6个镇区示范点建设。加强农村土地承包经营权流转管理，规范推进集体建设用地使用权交易。实施城乡户籍登记制度改革，缩小农村居民与城市居民福利待遇差距。推动流动人口积分服务向医疗社保、住房保障延伸，稳步提高外来务工人员子女免费入读义务教育公办学校比例，破解城乡双重二元结构取得新进步。
进一步提高政府自身建设水平
坚持勤政为民，建设服务政府。践行全心全意为人民服务宗旨，倾听群众呼声，关心群众疾苦，解决好涉及人民群众切身利益的问题。进一步转变政府职能，提高公共服务质量。坚持各级领导联系重点项目和企业制度，营造“亲商安商、扶商富商”浓厚氛围，帮助企业克服困难、加快发展。
明确改革导向，建设效率政府。采取措施多管齐下，克服互相推诿、办事拖拉和文山会海等问题，提高政府办事效率。坚持用效能意识改革公共部门，运用预算约束、绩效评估等手段，促使公共财政使用效益最大化。出台措施严控政府编制及人员增长，努力降低行政成本。
加强作风建设，建设阳光政府。保持真抓实干、狠抓落实的作风，增强敢于担当、善谋会干的本领，建设修身立德、团结奋进的队伍，全面提高政府执行力。积极推进政务公开和网络问政，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。
严格依法行政，建设法治政府。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，提高议案建议提案办理质量。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，健全公众参与、专家论证、社会公示、风险评估、合法性审查和跟踪反馈等决策机制。落实行政处罚自由裁量权量化标准，深化行政复议委员会机制建设。实施“六五”普法，加强民主法治建设。
强化反腐倡廉，建设廉洁政府。完善惩治和预防腐败体系，探索建立廉政风险防控机制。强化行政监察，加强审计监督，实施重要项目资金使用常态监督，开展人财权物等资源密集重点领域专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。厉行勤俭节约，严控行政费用支出。
坚持把发展成果转化为民生福祉。我们去年全面实现36项内容的十件民生实事年度目标，提高公交出行分担率、改善岐江河水质、开通岐江游、开展全民植树、建设绿道网和慢行系统等成效深入人心。在此，我代表市人民政府承诺，在巩固提升去年阶段性成果基础上，今年继续办好十件民生实事。一是加强综合治水。启动全市雨污分流工作，在主城区开展安栏路污水主管等12项工程建设，建成管径600毫米以上污水管25公里。加快岐江河滨水景观整治二期工程建设，启动翠亨兰溪河改造。二是推进绿色出行。年内完成主城区58.5公里绿道建设，新投放公共自行车3000辆、新能源公共汽车100辆，实施公交卡乘车优惠。三是维护食品安全。加强绿色食品无公害产品认定，启动大宗食品安全检测体系建设，推动食品安全监督进社区。四是落实安居保障。筹建各类保障性住房4500套，完成405户低保低收入家庭危房改造。五是建设平安校园。全面完成中小学校舍安全工程。强化校园周边治安综合治理。加强校车安全，全市校车100%安装监控摄像头和卫星定位行驶记录仪。六是丰富基层文化。广泛开展文化下乡活动，建设5个市图书馆镇区分馆、10个示范农村文化室、10个示范文化广场、10个基层示范文艺社团、10个示范农家书屋。七是推行全民健身。市镇两级公共体育场馆免费或优惠开放，逐步扩大免费国民体质监测范围，开展经常性群众体育竞赛。八是实施稳价惠民。推动平价商店进镇区，增加平价商店40家，提高低收入群体补贴水平。九是做好养老助残。100%保障城镇“三无”人员基本生活，新增老年人应急呼叫装置3万个，增设残疾人、未成年人、单亲家庭等救助项目，提高城乡低保标准。十是完善治安防控。启动社会治安视频监控系统三期工程，新建整合一类监控点900个，减少社会面治安问题发生。
