梁士伦谈“新引擎”促旅游产业转型升级

经过了多年研究、摸索，我市旅游界已经形成这样一个共识：旅游产业的发展，要放弃“单打独斗”，形成合力，优势互补，要吸引大项目，吸引大财团。为此，必须高起点构建旅游发展集团，为我市旅游产业转型升级寻找“新引擎”。

5年过去，孙中山故居的接待能力有所提高，但对比其他伟人故里，无论从展示内容，还是设施配套；无论从历史挖掘，还是文化提升，都有一定的差距。为此，我市组织专家完成了《孙中山故里旅游区首期工程可行性研究报告》，拟大力推进孙中山故里旅游区创5A景区工作。

我院常务副院长梁士伦教授接受中山日报采访时表示十分认可这种做法。“财政投入是效益最低的。”据悉，中山影视城有限公司97%股权和中山中汇投资集团有限公司对中山影视城有限公司持有的约1.2872亿元债权一起打包转让的事宜终于尘埃落定——由于只收到大名旅游公司一家企业的申请，目前几方已经基本达成了转让协议。另外，香港上市公司保利达集团预计投资120亿元开发，拟建成以古香林寺为特色的综合性大型生态旅游度假区。目前，《古香林片区控规》公示已经完成，现已报送城规委审查。据悉，控规规划范围17491.65亩，可建设用地面积6475.95亩。

在《中山市旅游发展总体规划（2005-2020）》中，我市已提出要重点打造翠亨名人文化景区，其中，就包括丰富提升中山城、孙中山故居的旅游元素，提高名人文化资源的旅游转化程度。像孙中山故里旅游区、古香林旅游度假区这样的旅游大项目，往往会遭遇到资金或发展用地的阻滞。对于用地问题，市政府副秘书长、市发改局局长、市经济研究院顾问黄桂光建议，旅游项目应采取灵活用地的模式，分清建设用地和绿化用地，涉及农地、林地，可以向村集体租用。这一建议得到了市委副书记、代市长薛晓峰的认可。

据统计，全市拥有33个旅游资源区，5个旅游资源带，90个旅游资源独立点。全市拥有的资源数量共128个，证明我市各级旅游资源在数量上均属于丰富级。“但条块分割、各自为政不利于产业做强做大。”梁士伦认为，旅游资源按镇区行政区划分割，破坏了旅游资源的一体化性质、旅游产品的线路性质，割断了产品链条，加剧了景点分散的弱点，难成整体优势。这大大弱化了我市优势旅游资源的市场潜力价值。在梁士伦看来，我市旅游业目前主要存在三大问题：一是缺乏龙头项目带动。二是旅游资源整合不到位。三是产业特点不明显。